此次河南特大暴雨对社区物业服务工作提出了严峻的挑战。万千社区物业服务工作人员奋战一线，获得了业主及社会各界的好评。
面对灾害，如何增强服务能力、更好保护社区居民的人身和财产安全，是物业服务企业的永恒课题。为此，记者专访中国物业管理协会名誉副会长、中国物协法律政策工作委员会主任、河南正美物业服务有限公司董事长李书剑，介绍物业服务企业应对此次暴雨灾害的经验做法，并对物业服务企业如何更好地参与防灾减灾工作提出相关建议。
企业“五有”筑牢防线
此次特大暴雨对郑州物业管理行业来说是极为严峻的挑战和考验。在本次暴雨来临前，郑州市物业管理协会提前预警，通过短信、微信群和公众号等形式，提醒各会员单位做好防汛预案，筑牢防线。灾情发生后，郑州市物业管理协会联动多方社会资源捐助，为灾情严重的小区提供急需的抗灾设备。
李书剑表示，郑州市广大物业服务企业在郑州市物业管理协会的带领下，充分部署、积极作为、勇于担当，保障了小区的安全有序。他认为，面对特大暴雨，郑州物业服务企业做到了“五有”：
有担当。物业服务人员在遭遇暴雨侵袭、办公区停电、停水、断网等多重困境的情况下，迎难而上，坚守岗位，紧急投入抢险救援，全力保护业主财产和人身安全，这种担当作为的精神值得肯定。
有统筹。为了把险情和损失最小化，众多物业服务企业成立防汛应急小组、防汛物资加强、重点部位加固，设备检查覆盖，对管理区域内的道路、泵房、配电室、地下车库、污水井等全面检查，及时做好业主的沟通，确保防汛有序进行。
有效率。汛期内各家物业服务企业高度警觉、快速开展行动，开展防汛工作，并力所能及地为受灾业主提供救助和生活保障。7月22日汛情缓和，各物业服务企业纷纷开展清污（淤）泥、次生垃圾清运等工作，快速恢复园区生活秩序。
有专业性。汛情发生后，在受限条件下，各物业服务企业筹措、整合多方资源，迅速开展排水工作，并配合市政部门恢复园区水、电供应。汛情缓解后，第一时间消毒消杀，防止灾后疫情滋生。
有大爱。受灾情影响，多地出现停水停电现象，各物业服务企业纷纷设置临时取水点、并整合资源为业主提供瓶装水等，帮业主解决生活用水问题。正美物业等企业还联合业主，为其他受灾地区群众送去方便面等生活物资。
“当然，本次防汛过程中也存在一些问题，需要进一步提升。”李书剑表示，一方面，物业服务企业应急能力不均衡；另一方面，物业服务企业与政府机构联动功能发挥不够，亟须建立政府主导的联动机制。
未雨绸缪加强“四防”
“应对特大暴雨等极端天气要以预防为主，可以归结为，人防、物防、技防、群防。”李书剑表示，人防要落实防汛责任，明确防汛第一责任人，建立防汛工作小组，制定执行方案；物防要做好防汛物资的储备，相应设施设备的定期保养、相关安全隐患的日常排查，支撑和保障防汛工作落地；技防要制定防汛应急预案，并组织应急演练，明确人员分工、器材定位，熟悉处置方法和程序，提升人员应急抢险能力；群防要做好业主的宣传引导工作，使业主配合物业服务企业，共同努力，做好突发事件的处理。
在往年部分城市发生的特大暴雨中，物业服务企业积累了一定的经验。李书剑认为，可以概括为以下四个方面：
制定不同响应级别的应急预案并定期演练。应急预案大部分企业都有，但是需要根据灾害预警的严重程度和时间，细化不同响应级别的应急处理措施，并进行强化演练。
做好物业承接检查和验收工作。从源头抓起，严格落实《物业承接查验办法》，重点改进物业共用部位、共用设施设备的现场检查和验收工作，对不符合约定或存在隐患的，书面通知建设单位，并严格开展整改和复验。
加强日常管理和隐患排查工作。加强对管理区域内各类排水管道、设施设备排查，尤其是部分老旧小区，安全隐患更需要重点排查，防患未然。
做好汛期法律风险防范。在防汛过程中，可能会涉及业主车辆和个人财产损失赔偿、物业服务企业财产损失赔偿、共用设施设备专项维修资金使用等法律风险问题，需要通过合理方式方法，降低风险，科学化解纠纷。
李书剑认为，事中的“灵活应变”也很重要，需要结合汛情的实际状况，对人员进行配置、对物资进行分发。在此次特大暴雨中，不能按照常规安排人员和防汛物资。同时，要做好清淤、修复、消杀等恢复工作。为了持续提升物业服务企业的防范风险能力，还要对整个防汛工作进行复盘，及时总结本轮汛情应对中的经验教训，为防范下一轮强降雨提供借鉴。
多方合力防灾减灾
减少业主财产安全损失、保护居民的生命安全，不仅是物业服务企业努力的方向，也是需要全社会共同参与推动的目标。
“物业服务企业的能力和责任是有限的。”李书剑表示，物业服务企业主要为业主提供建筑物及其附属设施的维修养护、环境卫生和相关秩序的管理维护等服务。在合同约定范围内，对防汛相关设施设备维护、做好风险排查、防汛物资筹备、防控措施实施是物业服务企业职责所在。
在洪涝灾害中，市政道路排洪能力饱和导致积水涌入小区、地下车库被淹，供电、供水中断等情况超出了物业服务企业的能力范畴。
李书剑建议，物业服务企业要提升专业防控能力，降低相应的风险；做好业主的引导工作，能够在关键时刻动员业主共同参与防汛抗灾，并倡导业主通过投保参保，分散风险；将物业服务企业纳入政府防汛抗灾社会保障体系，在积极配合政府相关部门防灾减灾工作、依法依规落实相关防汛措施的同时，能够获得更多的政策和物资支持，以便实施更加高效的保障措施。
来源：中国物业管理协会
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