“物业管电梯”不能止于立法

6月29日，全国人大常委会表决通过了《特种设备安全法》规定，电梯使用单位应当对电梯的使用安全负责。比如住宅小区，就明确了使用者就是物业公司，它是负首负责任。

物业管理电梯有了法律依据，当然值得高兴，但我们还要考虑到一些实际困难——

一方面电梯的管理，涉及开发商、维护保养单位和监管部门，需要协调多个方面的关系，特别是电梯本身以及安装品质是否有保证，谁来监督移交等等，在具体操作的过程中，一直都缺少可供准确执行的规定。另一方面，电梯管理的支出谁来承担？虽然，《物业管理条例》规定，共用设施维修从房屋维修专项资金中支出。然而，房屋维修专项资金由房管部门管理，其申请极为严格，程序很复杂。特别是所谓“须经拥有三分之二以上业主同意”的规定，不仅束缚了业主和物业，实际上也让房管局背负了不必要的责任。比如，武汉市从2000年起开始征收房屋公共维修基金，10多年已超50亿元，却只使用了5千万元，即因如此。试想，电梯的日常保养与维护受制于经费，别说是物业，就是神仙也难管好。

“物业管电梯”不能止于立法，明确了责任不等于能尽好责任。“物业管电梯”需要更多明细的制度设计，一方面，安全监管部门应规范电梯管理的移交，协调理顺开发商、维保机构与物业的关系；另一方面，协调《特种设备安全法》《物业管理条例》以及《房屋公共维修基金管理办法》之间的关系，搞好部门之间的衔接，细化物业管理电梯有关的措施与办法，给管理搭上“直通车”。